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《达州市人民政府办公室关于加强 <乡镇生活污水处理设施运营维护管理工作>的通知》解读
时间:2021-10-26 18:18:38 来源: 阅读:


一、制定背景

  达州市自2017年以来,在《达州市城镇污水和城乡垃圾处理设施建设三年攻坚行动方案(2017—2019年)》基础上,全力推进乡镇生活污水处理设施建设,截至2020年底,全市已建成292座污水处理厂站,实现全市原307个乡镇污水处理设施全覆盖。达州的乡镇生活污水处理设施已从“有没有”迈入了“好不好”的阶段。今年3月份,四川省住房城乡建设厅出台《关于做好全省建制镇污水处理设施建设运行管理工作的通知》。为深入贯彻落实生态文明建设的总体部署和省委、省政府、市委、市政府关于生态环境保护、建设高品质生活宜居地的工作要求,进一步健全乡镇生活污水处理设施运营维护管理长效机制,加强全市乡镇污水处理设施建设运行管理工作,确保厂(站)运行稳定正常。达州市住房和城乡建设局会同市城管执法局等市级相关部门报请市政府审定出台了《达州市人民政府办公室关于加强<乡镇生活污水处理设施运营维护管理工作>的通知》。

  二、实施内容

  《通知》主要包括目标要求、运行机制、维护管理、保障措施等四方面内容。

  (一)目标要求。确定运营主体,县域范围内的乡镇生活污水处理项目,原则上采用打捆招标或委托方式确定一家符合条件的运营主体。明确了工作思路和工作目标。

  (二)运行机制。明确属地管理原则,各县(市、区)(含达州高新区、达州经开区,下同)为所辖乡镇生活污水处理设施建设和运行责任主体;要求运营单位按照国家相关行业标准开展运营管理工作;给乡镇生活污水处理厂(站)涉及的流量计、监测设备、监管平台等监管设施完善绘制了时间表;明确乡镇生活污水处理设施建设运营经费由各县(市、区)纳入年度财政预算,同步建立财政支持、使用者付费、争取上级资金扶持等相结合的经费保障机制,确保乡镇生活污水处理设施正常运行。

  (三)维护管理。重点从加强污水收集管网维护、强化污水处理设施运行管理、做好污泥消纳处理、开展污水水量水质核算、建立健全安全管理制度和应急保障机制、完善检测化验制度等六个方面进行了详尽的阐述和责任划分,监管形成闭环。特别明确提出了“规范污水处理设施等密闭空间作业”等要求,进一步强化了乡镇生活污水处理设施维护管理。

  (四)工作保障。明确参考乡镇生活污水处理设施进出水指标、处理水量等作为其管网维护质量高低依据,以此开展在线监测及年度考核,针对考核较好的厂(站)市级将给与一定的运营奖补,同时,还划定了发改、财政、生态环境、住建、城管(城镇排水)、水务(水利)等主管部门积极争取上级支持的范围和方向。对履职不到位、设施维护运营管理状况不佳的的单位及人员,将按照相关规定严肃问责。

 三、实施效果

  《通知》的出台实施,在行业管理上弥补了监管空档;在压实责任上做到了上下联动,横纵协同;在操作上给设施的运维管理提供了具体路径、方法和效果;也将有效解决乡镇生活污水处理设施“建得起而用不起”的难题,同时,还将支撑我市乡镇生活污水处理设施从“有没有”进入“好不好”阶段后的一系列后续工作。

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